違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，將面臨什么處罰？官方詳細(xì)解答

編者按：十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。國(guó)務(wù)院辦公廳也發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》強(qiáng)調(diào)耕地保護(hù)的重要性。全省自然資源系統(tǒng)紛紛行動(dòng)，掀起一場(chǎng)耕地保護(hù)熱潮。為此，湘湘也綜合整理了耕地保護(hù)相關(guān)知識(shí)，希望能為大家提供一些參考，如有疏漏或不當(dāng)之處，歡迎給湘湘留言指正。

2020年7月29日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房用地行為。“八不準(zhǔn)”之六：不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，具體內(nèi)容往下看↓↓↓

關(guān)于“不準(zhǔn)違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房”

《土地管理法》第六十二條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地的面積不得超過(guò)本省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)擁有宅基地的農(nóng)戶，不得再占用土地建房。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)予住宅以后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。沒(méi)有宅基地但符合當(dāng)?shù)卣胤峙錀l件的農(nóng)戶，需要建房的，必須按照程序提出宅基地和建房申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后使用宅基地來(lái)建房。在審批中原則上優(yōu)先使用村內(nèi)空閑地、未利用地，盡量少占和不占耕地。確實(shí)需要占用耕地建房的，必須按照規(guī)定的程序依法經(jīng)過(guò)審批以后才能在批準(zhǔn)的土地上建房，不得未批先建、邊批邊建、少批多建。

違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，

如何懲罰？

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，需依法辦理審批手續(xù)。違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不能獲得批準(zhǔn)，依照《土地管理法》第七十八條，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

以案說(shuō)法

村民陳某某獲得審批，在原有宅基地上改建房屋，批準(zhǔn)用地面積200平方米。2019年初，陳某某開(kāi)始建房，但其建房所用土地并非獲準(zhǔn)使用的地塊，而是占用本組村民方某某的承包地及自家牛圈所在地。用地管理部門(mén)接到村民舉報(bào)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查勘，詢問(wèn)陳某某之妻，并與基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行核對(duì)，查明其新建房屋未使用批準(zhǔn)的建設(shè)用地，另占用該村集體土地182平方米，其中基本農(nóng)田109.2平方米。

用地管理部門(mén)先后兩次向陳某某送達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書(shū)，但陳某某未停止建設(shè)行為，房屋主體已經(jīng)建成。其后，用地管理部門(mén)向陳某某之妻向某某送達(dá)行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)，隨后，向某某申請(qǐng)聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)上，陳某某委托他人參加聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，用地管理部門(mén)作出《行政處罰決定書(shū)》，決定：限期拆除在非法占用土地上新建的房屋；責(zé)令改正擅自占用基本農(nóng)田建房的行為，恢復(fù)原種植條件；并處罰金5460元。

陳某某不服處罰決定，提起行政復(fù)議。上級(jí)人民政府作出行政復(fù)議決定，維持了用地管理部門(mén)的行政處罰決定。