鄉村振興的“著力點”是壯大村級集體經濟

鞏固和發展壯大村級集體經濟是促進農村經濟社會發展，實現農民共同富裕，加快農業和農村現代化建設的重要內容，是保障農村基層組織正常運轉、鞏固黨在農村執政地位的重要物質基礎，對于增強村級組織凝聚力、號召力和戰斗力具有十分重要的意義。鄉村振興主要靠產業振興，而產業發展靠集體經濟，才能真正實現振興目標。

發展村級集體經濟要顛覆農民傳統經濟思維。一是破除單打獨干亦能富的思想，樹立村強我富的理念。通過宣傳靠集體發展致富的先進典型，引導廣大干部群眾充分認識發展村級集體經濟的重要性，增強發展村級集體經濟的緊迫感和自覺性，樹立村強我富的共同發展意識，走聯合發展之路，不斷壯大集體經濟實力。二是發展具有一支凝聚力強、戰斗力強、清正廉潔的村委班子，選優配強村領導班子。要加大村干部教育培訓力度，提高村干部發展集體經濟的能力，將有經濟頭腦，有實干精神的能人選進村級領導班子，發展村級集體經濟,當好發展農村經濟的“帶頭人”和“經紀人”，帶動全村經濟發展。全面落實激勵、關懷、教育、管理干部的政策，持續推進“不愿擔當、不抓落實、不轉作風”“三不”干部治理，讓優秀干部脫穎而出、干事有奔頭，讓后進干部知恥后勇、奮起直追。

發展村級集體經濟要做好產業規劃。一是大力開展資本經營。針對一定資本積累的村即在產權晰、管理規范、制度健全的集體資產經營體制的基礎上，因地制宜，積極探索資本經營,進行多渠道投資，實現集體資產增值最大化。二是針對有集體土地、山林資源的村經營集體土地資產發揮土地資源優勢。三是加大政府投入和招商引資。根據政策資金投資方向和本地區產業發展實際，爭取資金或招商引資，加大扶持力度，加大涉農資金整合，建立公司或成立專業合作社，投資興建實體企業，村兩委要加強對村民的引導和宣傳，在土地租用、征地拆遷、道路建設、村民利益、矛盾糾紛調解等方面提供服務為公司、企業排憂解難，建立合作模式或者利益聯結機制。同時加大招商引資，探索規范引導社會資本參與村級集體經濟發展的政策措施，落實完善農資貸款，配套設置建設補助，稅費減免、用地保障等措施，增加集體經濟收入。四是探索土地股份合作社建設。堅持以家庭經營為主的生產責任和統分結合的雙層經營體制，確保土地承包關系長期穩定不變,建立健全土地流轉機制，促進土地使用權依法有償流轉，并以土地使用權入股，把每家每戶的零星土地集中成片，對農民自愿流轉的承包土地，實行委托流轉，村黨組織成立“土地銀行”，將分散土地集中后統一向合作社、規模種田大戶等發包，帶動村民發展農業主導產業的同時，增量收益可作為集體經濟收入。既有利于農業產業的發展，又可提高土地發包收入，還可解決一家一戶不能適應現代農業發展的矛盾。

發展村級集體經濟要堅持生態和效益齊抓共管。發展集體經濟既要注重效益又要堅持生態，一是統籌村級資源，發展綠色經濟，注重環境優化，杜絕污染經濟，引進可持續發展的企業及產業;二是集體經濟收益反哺鄉村發展，集體經濟收入要支撐本村長遠發展項目，同時要帶動本村就業及村民增收；三是村民共參共享共治，集體經濟要發揮好村民的積極性，共同參與到集體項目，分享集體經濟的利益，參與鄉村的治理管理。